1.單位設置食堂應實行申報制

申報制并不是什么復雜的工程和程序，同申請辦理許可證一樣，只是要求提前一步（或是要求在設置食堂時就應提交辦理許可證申請同樣的效果），這樣可以得到監督部門的技術支持，不符合許可證辦理條件的食堂就會減少。實行申報制就是單位在有設置食堂意向或己對食堂設計了圖紙未開始動工土建前到監督部門填寫申報表即可。申報表應填明食堂設置的單位、負責人、電話、地理位置、食堂面積、預供餐人數等。監督部門接受申請后，對圖紙審核認可，到現場進行核查指導，并提出書面意見。也可以將辦理許可證的申請表作為申報表。 《 許可證發放管理辦法 》 應作相應規定，使監督部門早知道、早監督、早消除食品安全隱患。

2.設置食堂實行申報制可增強單位一把手、第一責任人的食品安全意識落實責任追究制，把事后追究變為事前預防或制約，既提高了食品安全水平工作效率，又有利于提高領導干部的責任意識。

3.發揮行政主管部門的作用如教育局、城建局、衛生局、企業管理局等。建議把食堂食品安全工作納入議事日程，落實食堂食品安全責任制。監督部門應及時反饋監督信息，及時通報，促使從行政角度進行干預。

4.應把設置食堂實行申報納入法制化軌道不申報擅自設置食堂、擅自營業者追究第一責任人的責任，監督部門發現后反饋行政部門，由主管部門進行追究。法規也可將申請辦理許可證的申請日期作明確規定，提交許可證辦理申請必須在設置食堂或營業前。監督部門不給予指導造成營業后未能辦理許可證者，責任由監督部門承擔等，對監督員和被監督單位都有了制約作用。

5.對食堂承包負責人、從業人員要加強食品安全知識、法律、法規知識的培訓 。

6.監督部門應增加正常監督頻率，加大對食品來源的追究單位設置食堂實行了申報或提前申請辦證，預防性衛生監督開展了、正常監督頻率增加了、第一責任人食品安全意識增強了、從業人員食品安全知識水平提高了、食品基本條件改進了、食堂自身管理水平提高了，食堂食品安全事故就一定會大大降低，在食堂就餐的職工或學生食品安全就有了更好的保障。