（一）食堂基礎設備締造落后

高職院校大多是從中專學校升格或中專學校吞并升格而來，辦學前史雖長、但建校時間短、資金缺少。跟著學校辦學計劃的不斷擴大（生源的分布更為廣泛，外省市學生人數不斷增多，對飲食品種有更多需求），使正本處于超負荷情況的食堂增大了工作壓力，其設備、設備、場所已不能適應不斷擴大的招生計劃。作為食堂承包運營者，由于受經濟利益驅動，不想投人許多經費用于改善基礎條件（甚至連必要的水電、衛生用品都舍不得用），許多院校學生食堂仍運用前身校陳舊老化的餐飲設備；有的食堂內部結構不合理，面積缺少，無法按照餐飲操作流程進行合理的功用分區，影響規范操作，很簡單導致生熟食物交叉污染；有的食堂缺少必要的貯藏設備和冷藏設備，購進的肉食物、魚類和半成品無法按規矩存放。

（二）食堂飲食安全管理不可規范

由于管理人手不可，有些高職院校對食堂的衛生安全工作缺少有用的管理和檢查，沒有完善的管理原則和安排實施方法，食堂衛生管理水平不高，員工持證上崗原則沒有得到很好實施。食堂工作場所臟、亂、差表象恰當超卓，衛生方法不到位，有些設備殘缺不全。由于監督不力，“三無”食物收買時有發生，有些食堂在收買商品時，以次充好，以假亂真，明知是腐朽蛻變的材料還繼續運用，購入的蔬菜農藥殘留量偏高，收買未經有關部門查驗檢疫的肉類食物等。食堂食物配送方法不健全，索證知道、留樣知道差，大有些沒有與供貨商簽定正式的供需合同。生熟食物、容器、用具不分，交叉污染，消毒方法不盡實施，剩余食物在室溫下存放后又直接食用，生、熟食物容器、區域和加工東西沒有分隔和差異符號，有的食堂甚至沒有操作人員洗手設備等等。另外，學校周邊的單個小食店數量多、條件差，直接對學校的飲食衛生安全構成威脅，而學校對此卻力不從心。

（三）安全衛生知道差

一些食堂承包運營者對衛生安全存在僥幸心理，對來自各方的檢查只是被動地唐塞。沒有建立科學管理原則，沒有建立食物安全事故避免和管理機制，跋涉應急管理才調，也不主動安排從業人員進行必要的練習、體檢等。食堂從業人員大多是暫時聘任，主人翁知道差。食物加工人員缺少衛生知道和不良操作習氣，不按規矩著裝，不注重小我衛生，不按規范存放食物，將熟食物容器相互疊放，或將生熟食物混放等，食物安全存在許多風險。